ETAPAS DE ELABORACION DE UNA AGENDA 21 LOCAL

La naturaleza de una A21L lleva implícita ciertas cracterísticas y componentes que se traducen en la forma de ponerla en práctica.

La voluntad de integración/de factores ambientales, económicos y sociales, hace necesario un diagnóstico de la situación de partida para identificar problemáticas, barreras y elementos de fuerza en cualquiera de esos componentes o en sus interacciones. El hecho de que pretenda ser un proyecto de. futuro para todos los agentes sociales exige que la comunidad local participe activamente desde la elaboración del diagnóstico, para tomar como punto de arranque una visión compartida de la realidad. Este componente de participación debe mantenerse presente en todas las etapas. En conjunto, se contemplan tres etapas claramente diferenciadas:

I Diagnóstico de la situación de partida
II Elaboración de un Plan de Acción de la A21L
III Ejecución de la A21 L

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE PARTIDA

Esta etapa debe cumplir el doble papel de conocimiento de la realidad local, incluyendo la visión que aporta la población, y de comunicación de la iniciativa a la población, animándola a convertirse en agente de la A21 L. Por ello comprende:

- Exploración de la información existente y accesible sobre el municipio. Los datos objetivos sobre la evolución de ciertos parámetros de la realidad local permite adquirir una visión sobre las tendencias en marcha. Por ejemplo, cómo evoluciona la población, qué porcentaje del territorio está bajo figuras de protección, cuál es la situación de la gestión de los residuos...

- Un proceso de información y participación ciudadana. El conocimiento directo de la realidad por la población hace su aportación muy valiosa para elaborar un diagnóstico acertado. En la práctica suele llevarse a cabo con el inicio del funcionamiento de un Foro de participación para la A21 L entre otras acciones destinadas a la participación de los ciudadanos.

- Aportaciones de otros estudios técnicos temáticos de que se pueda disponer y complementen los aspectos anteriores.

- Elaboración del Diagnóstico que surgirá de la integración de los aspectos que hayan proporcionado todas las fuentes mencionadas arriba, incluyendo la Rercepción que tiene la población de la realidad local. Con todo ello se elabora la interpretación de la situación actual de Torrelodones, como realidad unitaria, a pesar de que pueda parecer muy fragmentada.

- Identificación de problemáticas, barreras y elementos de fuerza del momento presente. Es un ejercicio que posibilita, también, la concepción de escenarios de futuro, bajo diferentes supuestos, y la selección del escenario meta, en el caso concreto de Torrelodones.

- Identificación de áreas clave, sobre las que habría que actuar en el contexto municipal para corregir las tendencias desfavorables y para conducir el proyecto de desarrollo 1ocal en una dirección de sostenibilidad.

- Las expectativas e intereses de los diferentes actores de la comunidad local, representadas en el Foro o expresadas en otros espacios de participación.

- Los objetivos de mejora en lo ambiental, lo social y lo económico, debatidos y consensuados, y habiéndose establecido unas prioridades.

- La definición de líneas de acción, desglosadas en programas y proyectos, con sus valoraciones y calendarios. Cada programa responderá a unos objetivos específicos, a la vez que se ajustará a una estrategia que compatibilice los programas entre sí y responda a unos criterios generales.

- Un plan de seguimiento que sirva para supervisar la aplicación del Plan de Acción.

EJECUCCION DE LA A21L

Concluida la etapa de programación. se abre un período amplio de ejecución, que si bien tendrá marcados unos objetivos a corto, medio y largo plazo, no tiene que marcarse un límite temporal. La
aplicación de la A21 L se llevará a cabo mediante:

- La ejecución de los distintos programas definidos, de acuerdo al calendario establecido. - El seguimiento y la evaluación de los diferentes programas, y del Plan en su conjunto. que darán lugar a retroalimentaciones que se aplicarán a programas individuales o a grupos de programas. Una Comisión de Seguimiento, presidida por los responsables municipales, asumirá la supervisión de la aplicación de los programas. Hay que tener en cuenta que tar)to el contenido exacto de cada etapa como el seguimiento de la ejecución del Plan de Acción se adaptarán necesariamente a los recursos y las condiciones locales de cada municipio. Torrelodones disfruta de un entorno natural privilegiado, con más del 50 % de su superficie incluida dentro de Parques Regionales, además de contar con un patrimonio histórico-cultural único.